4月18日,四川省经济和信息化厅颁布关于印发《四川省新能源产业链建圈强链工作规划(2025—2027年)》的通知。
文件指出,到2027年,重要承载地和协同发展地融合态势根基形成,新能源产业链关键资料、主题技术和设备自主可控水平大幅提升,市场机造、尺度系统和治理体造越发健全,链主链核企业规模实力不休壮大,产业创新能力、营收规模、出产效能和市场竞争力国内当先。全省新能源产业链交易收入超过5000亿元,力争达到6000亿元,光伏、风电装机规模达4500万千瓦。
执行延链补链强链行动。光伏产业链,沉点解决电子级多晶硅、光伏玻璃、银浆、坩埚、电池组件等环节产能不及短板,坚韧多晶硅和高效电池片规模优势,适度扩大拉棒、切片等低耗高效产能规模,发展新型高效太阳能电池等前沿产品。风电产业链,沉点解决叶片、轴秤注变压器等配套企业缺失,整机、塔筒企业竞争力弱等短板,发展大功率风力发电机、风电塔筒、风电整机等成套产品。
萦绕产业链布局创新链,假造创新图谱。奉杏装揭榜挂帅”“跑马造”等机造,推动企业结合在川高校、科研单元共建创新结合体、中试熟化基地、检验检测平台,组建新能源资料产业创新平台,推动新能源产业科技创新和成就转化。加快大尺寸超薄硅片、钙钛矿电池、化合物薄膜电池等前沿光伏技术研发。发展150m级超长柔性风电叶片、12MW级陆优权势发电机组、深远海风电机组等风电产品。聚焦可再生能源造氢、高密度储运、液氢储罐真空绝热和超低温储运、长命命燃料电池、固体氧化物燃料电池等氢能技术攻关,加快形成标志性系列产品。
支持新能源产业链企业加强关键主题技术攻关,对企业发展关键技术攻关按划定赐与省级沉点研发项目前补助和研发投入后补助支持。组织发展产业化攻关,执行产业基础领域沉要产品项目,对获得沉大技术突破的研发项目,依照承担单元对项目现实投入的20%,赐与最高不超过1000万元的激励支持。
原文如下:
关于印发《四川省新能源产业链建圈强链工作规划(2025—2027年)》的通知
川经信资料〔2025〕65号
各市(州)人民当局,省直有关部门(单元):
经省当局赞成,现将《四川省新能源产业链建圈强链工作规划(2025—2027年)》印发给你们,请结合现实当真贯彻落实。
四川省经济和信息化厅 四川省能源局
2025年4月14日
四川省新能源产业链建圈强链工作规划
(2025—2027年)
为贯彻落实国度“双碳」亟略和“四个革命、一个合作”能源安全新战术,扎实推动省委、省当局关于协同推动沉点产业链建圈强链的部署,深刻执行新能源产业链建圈强链行动,有力推动新能源产业提质倍增发展,特造订本规划。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的二十大心灵,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,聚焦光伏、风电、氢能三条沉点产业链,健全协同推动机造,以成都、乐山、德阳等重要承载地为主题,牵引带头宜宾、眉山、广元、攀枝花、凉山、甘孜、阿坝等协同发展地联动发展,推动“产业链、创新链、资金链、人才链”深度融合,持续造就壮大成乐眉宜光伏产业集群、成德高端能源设备先进造作业集群、成德自攀氢能产业集群,坚韧提升我省新能源产业当先职位,打造世界级新能源产业发展新高地。
发展指标:到2027年,重要承载地和协同发展地融合态势根基形成,新能源产业链关键资料、主题技术和设备自主可控水平大幅提升,市场机造、尺度系统和治理体造越发健全,链主链核企业规模实力不休壮大,产业创新能力、营收规模、出产效能和市场竞争力国内当先。全省新能源产业链交易收入超过5000亿元,力争达到6000亿元,光伏、风电装机规模达4500万千瓦。
二、沉点工作
(一)执行延链补链强链行动。光伏产业链,沉点解决电子级多晶硅、光伏玻璃、银浆、坩埚、电池组件等环节产能不及短板,坚韧多晶硅和高效电池片规模优势,适度扩大拉棒、切片等低耗高效产能规模,发展新型高效太阳能电池等前沿产品。风电产业链,沉点解决叶片、轴秤注变压器等配套企业缺失,整机、塔筒企业竞争力弱等短板,发展大功率风力发电机、风电塔筒、风电整机等成套产品。氢能产业链,沉点解决氢源不及、氢能基础设施滞后、利用率不及、利用场景不多等短板,加快催化剂、质子互换膜、气体扩散层、双极板、膜电极等主题资料器件研发利用,发展氢燃料电池电堆、氢气压缩机、氢能轨路交通等。〔责任部门:经济和信息化厅,省发展鼎新委、科技厅、各市(州)人民当局〕
(二)执行企业造就壮大行动。对峙造就和引进并沉,形成大中幼企业融通、上中下游企业协同的发展格局。施杏装链主”企业领航打算,支持“链主”企业强创新、优品牌、促转型,加快成为把握全产业链和主题技术的生态主导型企业。激励“链主”企业深度整合产业链资源,搭建常态化沟通合作机造,精准对接高低游企业,积极构建盛开包涵、协同联动的供需系统,推动产业集群不休美满,实现产业集群的高质量、可持续发展。壮大创新型企业行列,发展“专精特新”“链核”企业造就打算,支持主题配套企业技术创新、治理提升、市场启发,全力造就一批专精特新“幼巨人”企业、国度高新技术企业、国度科技型中幼企业、隐形冠军、单项冠军企业,打造科技领军企业。成立产业链招引企业清单,大力引进一批高水平创新型企业。成立美满沉点项目库,经营执行一批标志性、引领性的产业链现代化水平提升项目。〔责任部门:经济和信息化厅、省经济合作局,科技厅、各市(州)人民当局〕
(三)执行创新能力提升行动。萦绕产业链布局创新链,假造创新图谱。奉杏装揭榜挂帅”“跑马造”等机造,推动企业结合在川高校、科研单元共建创新结合体、中试熟化基地、检验检测平台,组建新能源资料产业创新平台,推动新能源产业科技创新和成就转化。加快大尺寸超薄硅片、钙钛矿电池、化合物薄膜电池等前沿光伏技术研发。发展150m级超长柔性风电叶片、12MW级陆优权势发电机组、深远海风电机组等风电产品。聚焦可再生能源造氢、高密度储运、液氢储罐真空绝热和超低温储运、长命命燃料电池、固体氧化物燃料电池等氢能技术攻关,加快形成标志性系列产品。(责任部门:经济和信息化厅、科技厅,省发展鼎新委、省能源局)
(四)执行智改数转增效行动。推动人为智能、5G、物联网、大数据与新能源产业链深度融合,加快进行数字化、智能化、绿色化刷新。以出产造作环节为沉点,加强尝试开发、造作执杏注分析测试、采购销售等信息化系统部署,提升智能造作水平。推广利用可编程逻辑节造器(PLC)、散布式节造系统(DCS)、安全仪表系统(SIS)等工业节造系统,加快自动导引车(AGV)、作业机械人、智能检测设备等新型智能设备部署利用,提升工业质检、设备运维、供给链配送调度等主题环节智能化水平,打造一批数字化车间和智能工厂。(责任部门:省发展鼎新委、经济和信息化厅,科技厅、省经济合作局、省国资委)
(五)执行利用领域拓展行动。加快推动攀枝花、甘孜、阿坝、凉山、广元等景致资源富集地域集中式景致发电基地、电网通路建设,索求建设水景致氢多能互补、源网荷储一体化的绿色能源转化产业园区。扩大光伏构筑一体化、园区屋顶光伏、村落散布式光伏、光伏算力融合、光伏通讯基站等“光伏+”利用。拓展“新能源+储能”利用,推动可再生能源与氢能耦合发展,发展高炉富氢冶金、水泥氢焙烧等绿氢利用示范。推广氢能在城市交通、工程机械、船舶航空等交通领域的示范利用,持续推动“成渝氢走廊”提质扩容,分批打造“川藏线”“成德眉资都市圈”“攀西雅成”“成德绵广”“成资自泸”“成遂南达”等绿色氢路,形成拥有四川特色的利用场景。(责任部门:经济和信息化厅,省能源局、住房城乡建设厅、科技厅、交通运输厅)
(六)执行绿色安全低碳行动。落实生态环境分区管控要求,结合区域资源环境承载能力,优化产业布局,加强传染物排放节造和环境风险防控。提高绿色原料和回收原料使用率、废水回用率、固体废料综合利用率,降低单元产品的传染物产生量、原料亏损量、综合能耗和碳排放量,推动退役风电机组和光伏组件回收处置技术研发和有关新产业链发展。索求构建碳足迹标识认证系统,发展数字化碳治理系统建设试点和产品碳足迹核算。疏导企业建设生态环境;ぁ⒊霾踩⒂敝富釉谙呒嗖庠ぞ胫卫硇畔⒒低,实现出产运输和危险源泄漏的自动监测与预警。(责任部门:生态环境厅、应急治理厅、交通运输厅,经济和信息化厅、省发展鼎新委、公安厅、科技厅、省能源局)
(七)执行金融本钱助力行动。充分阐扬省级当局产业投资疏导基金作用,索求以市场化方式设立新能源当局产业投资疏导基金。激励贸易银杏注担保、融资租赁、贸易保理等机构,结合各类基金等发展“股—债—贷”联动,稳步推广“园保贷”“造惠贷”“技改贷”“设备更新贷”等政策性贷款产品。充分阐扬省现代化产业发展融资风险赔偿资金池作用,助力优质中幼企业获得低成本贷款支持。执行企业上市造就打算,将切合前提的沉点企业纳入上市后备企业资源库进行梯度造就。(责任部门:财政厅、省国资委、人行四川省分杏注四川金融监管局、四川证监局、省委金融办,经济和信息化厅)
(八)执行产供运销保稳行动。支持龙头企业引领带头、中幼企业参加共建产业链供给链,支持线上线下供需对接、产业链供给链协同配套,提升“四川造”产品市场份额;行履茉床盗垂└春献魍贫疃,以高水平盛开推进产业高质量发展。成立健全保链稳链企业诉求分类处置台账,并实时推动问题解决。疏导企业加大新技术新产品推广力度,使用首台套沉大技术设备、首批次新资料政策,推动进入沉点产业链供给系统。(责任部门:经济和信息化厅,财政厅、科技厅、商务厅、省经济合作局)
三、政策措施
(一)强化技术创新。
1.支持新能源产业链企业加强关键主题技术攻关,对企业发展关键技术攻关按划定赐与省级沉点研发项目前补助和研发投入后补助支持。组织发展产业化攻关,执行产业基础领域沉要产品项目,对获得沉大技术突破的研发项目,依照承担单元对项目现实投入的20%,赐与最高不超过1000万元的激励支持。〔责任单元:经济和信息化厅,科技厅、财政厅〕
2.对主导造订正国际、国度、行业尺度的单元别离赐与不超过100万元、50万元、30万元的一次性嘉奖。对新能源领域沉大技术设备攻关工程、沉大首台套项目和创新产品、产业“智改数转”沉点项目以及新获批的国度工业互联网平台、数字领航企业、智能造作示范工厂和优良场景等标杆项目,依照省级有关划定赐与支持。(责任单元:经济和信息化厅、省市场监管局,财政厅、科技厅)
3.激励新能源企业加快科技成就转化,支持新能源领域沉大科技成就申报“聚源兴川”行动打算项目。(责任单元:科技厅)
4.推动链主企业结合高校院所、高低游企业高水平组建新能源资料产业钻研院,沉点对钙钛矿、XBC电池、风能设备、氢燃料电池等发展产业链协同攻关,对获批组建的钻研院3年内赐与最高不超过2000万元的资金支持。支持创建国度技术创新中心、沉点尝试室和工程钻研中心,依照省级有关划定予以支持。(责任单元:经济和信息化厅,省发展鼎新委、科技厅、财政厅、省市场监管局)
5.加快发展“独角兽”企业,选取“一企一策”方式,量身定造创新发展支持规划。支持科技领军企业梳理沉点行业领域的关键短板弱项,提出沉大立项建议,按法式纳入省科技项目两全推动。壮大企业上市后备库,激励市(州)对企业首发上市分阶段赐与用度补助。(责任单元:经济和信息化厅,财政厅、科技厅)
(二)强化身分保险。
6.进一步美满电力市场买卖机造,推进省内发电企业充分竞争,推动电源企业和新能源造作业用户在更大领域内协商形成买卖价值。激励“三州”地域优先将留存电量用于切合前提的企业,降低新能源产业用电成本。(责任单元:省发展鼎新委、省能源局,经济和信息化厅)
7.对切合前提的新能源产业项目,优先列入省沉点项目治理,在项主张立项、环评等审批环节开明“绿色通路”,并做好耕地占补平衡和新增建设用地打算指标保险。国度和我省沉点布局地域建设的绿色低碳优势产业项目,节能审查时能耗代替量由省级两全支持。(责任单元:经济和信息化厅、省发展鼎新委,生态环境厅、天然资源厅)
8.充分阐扬省级当局产业投资疏导基金作用,索求以市场化方式设立新能源当局产业投资疏导基金,沉点聚焦创新主体挖掘、龙头企业造就、产业生态塑造,推动产业链建圈强链。〔责任单元:经济和信息化厅、财政厅、省经济合作局、有关市(州)人民当局、四川产业基金〕
9.推动金融机构合理降低存量贷款利率。矫捷选取展期、无还本续贷、耽搁还款期限等大局,做好信贷资金铺排,对切合前提的存量贷款“应延尽延”。加大设备更新和技术刷新贷款力度,对切合前提的新增贷款“应贷尽贷”。(责任单元:省处所金融监管局,人行四川省分杏注四川金融监管局、经济和信息化厅)
10.依陀装天府峨眉打算”“天府青城打算”等省级人才打算项目,加大对新能源产业链领域优良人才支持力度。(责任单元:省委组织部、科技厅,经济和信息化厅、省发展鼎新委)
(三)扩大推广利用。
11.积极落实《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广利用行动规划(2024—2027年)》有关支持政策,加快氢能推广利用。(责任单元:经济和信息化厅、财政厅,科技厅、交通运输厅)
12.推动“三州一视妆和切合前提的地域依附光伏等资源,执行就近接入主网供电、聚合买卖、当场消纳的“绿电聚合供给”新模式,加快布局建设绿色算力设施。支持在盐源县、红原县、康定市等部门区域发展“算力—电力”协同布局。在成都、绵阳、德阳、乐山、宜宾、达州、广元、南充等电力负荷中心区域,结合电力消纳前提,大力推动屋顶散布式光伏、市政工程光伏发展,能备尽备、能建快建。〔责任单元:省能源局、省数据局,经济和信息化厅、科技厅、国网四川电力、有关市(州)人民当局〕
13.激励基础电信企业在电网难以覆盖的区域建设光伏储能一体化通讯基站,支持对有前提的通讯基站进行光储融合化刷新,对发展光储融合的5G基站创新利用沉点项目予以支持。〔责任单元:四川通讯治理局,有关市(州)人民当局〕
14.激励有前提的地域结合本地特色和发展示实,发展源网荷储一体化、光储充一体化、光储直柔一体化、氢能利用、近零碳试点等产业项目建设,按跑马造遴选一批带头效应显著、示范意思凸起的推广利用标杆项目。(责任单元:经济和信息化厅,省能源局)
四、保险措施
依附新能源产业链“链长造”工作机造,阐扬链长办作用,强化部门合作和高低联动,美满工作协调推动系统,明确指标工作,定期召开工作会议,以“清单造+责任造”推动指标工作落实,协排解决产业发展中的沉大事项和沉点工作,推动新能源产业链建圈强链。各市(州)人民当局要结合本地现实,加强组织辅导,形成具体行动,确保各项工作落实到位。
附件:四川省新能源产业链图谱.doc
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